概要：铁路是国家的最重要基础产业，铁路运输是综合交通运输体系的骨干。我国的铁路建设虽有上百年的历史，但发展交错、物质和技术基础薄弱，铁路运输行业堪称出了近年来国企改革的重点和难题。那么，如何融合自己的发展战略，探寻出有一条符合国情和路情的发展道路，这是一个理论意义和实践中意义都十分根本性的时代课题。

　　关键词：铁路；运输业；发展 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　根据《2006年中国铁路运输市场研究报告研究报告》，随着改革开放的深化以及经济产业结构的调整，交通运输企业绽放出有前所未有的活力，各种运输方式发展快速增长。铁路交通运输虽然运量大幅快速增长，但市场份额却大幅上升，铁路面对着更加不利的挑战。

在国民经济各部门中，特别是在是在交通运输部门中，铁路运输的发展呈现出迟缓状态。这种状况与“铁路是国家的最重要基础设施，是国民经济的最重要基础产业部门，是综合交通运输体系的骨干”的地位不相适应，有些地区的线路甚至无法承托运输市场需求的极大压力，铁路运输发展迟缓对经济发展的制约起到显著不存在。　　　　一、我国铁路交通运输行业现状　　　　中国铁路运输行业有数127年的历史。

与计算机、通讯、生物等高新技术行业比起，它是个传统行业。转入21世纪，世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业改变。

世界发达国家铁路在较高的起点上，以全新的方式，用较短的时间，已完成了由传统行业向现代行业的升级，使铁路这个传统行业展现了全新的面貌。而中国铁路交通运输行业建设跟上并不晚，但与世界发达国家比起，差距相当大，还不存在很多问题。

　　改革开放以前，国家铁路实施“政企合一”的计划管理体制。这种管理体制，与国家宏观计划经济的整体基础相适应，也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应。

当时我国经济技术落后，资金资源相当严重紧缺，不有可能优先发展资金和技术密集度拒绝较高的航空和公路运输，合适中国国情、运价便宜的铁路运输因而长年正处于独占优势地位，没面对生存竞争方面的任何挑战。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　转入新时期之后，国家经济运行体制由计划经济向市场经济改变，铁路运输行业随之经常出现了许多问题，这些问题集中于展现出在运力紧缺上。

运力紧缺一方面是铁路物质基础非常脆弱的基本情况的客观存在，另一方面是不断扩大的对客货运输的极大市场需求。在二者的联合起到下，铁路运力紧缺的问题不可避免。　　转入上世纪90年代，全社会愈演愈烈出来的极大货运市场需求压向铁路，国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等最重要原材料运输相当严重阻碍，影响东部地区电力供应缺口增大，被迫不少工厂半停产运营。

因铁路发展严重不足导致国家损失极大。同时，对局部区域铁路客运列车而言，一方面有些落后地区显然就没通车铁路交通运输；另一方面广泛超员相当严重，特别是在根本性节假日。

客运全面紧绷已沦为相当严重的社会问题。　　　　二、铁路交通运输行业不存在的问题　　　　首先，我国铁路总体规模发展严重不足且各地区间发展不均衡。建国六十多年来，我国铁路运输业虽然有了较慢的发展，但近些年，随着市场经济改革的更进一步两翼和国民经济发展增长速度，铁路运输行业随之经常出现了许多问题，这些问题集中于展现出在铁路总体规模发展严重不足导致运力紧缺。

目前，随着我国国民经济的较慢发展，全社会愈演愈烈出来的极大客货运市场需求一起压向铁路，导致铁路运力与运量的对立引人注目，因铁路运输能力严重不足导致的后果更为一览无余。同时，我国铁路现状各地区间发展且不均衡。东部地区铁路较繁盛，而中西部地区尤其是西部地区铁路比较落后，甚至一些落后地区显然就没通车铁路交通运输。

这种现实状况将有利于各地区间的协调发展，也对国民经济的身体健康发展产生了有利的影响。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　其次，铁路运输业的属性未明，妨碍了铁路运输业的身体健康发展。

在我国目前铁路政企不分的经营管理体制下，铁路运输业在市场经济体制中，到底是纯粹公益性行业还是市场主体是不具体的，其属性正处于模糊不清状态。这种属性未明必要结果是人们不把铁路运输业当作企业看，指出铁路运输业要分担的是更加多的社会责任，铁路运输业即使经营入不敷出，政府也是应当财政补贴的。

正是这种长年的属性未明，导致铁路运输业缺少市场竞争的能力和丧失降低成本、建构利润的激情和动力。目前，尽管随着大大的国企改革，铁道部给铁路运输企业劳改了许多经营权和其他涉及权利，但这只是名义上的劳改。铁路运输企业还预想沦为市场主体。

　　再度，低独占导致铁路系统内部缺少竞争机制和服务质量不低。虽然我国铁路运输业展开了现代企业制度的升格，但由于改革缺少准确的引领，在反复中花费了极大的改革成本后而收效甚微。企业国有资本的独占性并未彻底转变，比较独立国家经营的体系也仍未创建，仍归属于独占式国有企业。

独占导致铁路系统内部缺少竞争机制，助长了其竞争活力，使其在日趋激烈的市场竞争面前视而不见、反应迟钝，是导致铁路运输业效能上升的主要原因之一。　　最后，铁路沿线小站安全性管理上不存在着管理迟缓、缺少持续性等弊端。铁路沿线小站的安全性在铁路运输安全性中占有着十分最重要的地位，不仅影响着铁路运输业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济具有根本性影响。

目前基层站段对沿线小站的安全性管理，不存在着管理被动和“以处罚代管”等现象。车站段安全性专职人员一般在事故再次发生后，在展开安全性总结分析后，对有关人员展开惩处，而并未展开各种安全性业务指导和教育。这种分开“以处罚代管”形式的效果，不能是继续减轻沿线小站面对的不利铁路运输安全性，带给的后果毕竟铁路员工心理上产生的镇压情绪。这种迟缓的安全性管理模式是缺少稳定性和持续性，将不会大大巩固了铁路运输安全性的基础。

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