在北京市通州区，一个名为宋庄的小镇因艺术而闻名全国。这里挤满了几千位艺术家，艺术品交易数节节上升。然而，其对地方税收及区域经济发展的贡献却长年正处于低位，没明显快速增长。

事实上，这并不是宋庄独特的税收疑惑，中国艺术品交易市场大量不存在的私下交易带给的信息不平面，使这个问题萦绕在日益壮大的中国艺术品交易市场上：钱赚到回头了，税去哪了？成交价金额大税收问题极大买件艺术品珍藏或投资，在中国于是以显得更加少见。中国青年报社会调查中心近期积极开展的一项调查中，63.2%的受访者回应未来不会考虑到出售艺术品，阿里巴巴、万达等行业巨头都将触角伸至艺术品投资领域。与此同时，大大被创下的艺术品拍卖会价格也加快了人们对艺术品市场的理解。与此比较不应的，是中国艺术品市场近年的疯狂。

2011年中国艺术品市场交易规模超过2108亿元，在全球艺术品市场所占到份额超过30%，首次打破美国沦为世界仅次于的艺术品市场。随后几年，尽管在全球艺术品市场的份额有所上升，但中国艺术品市场仍然维持在前3名。根据今年3月公布的《TEFAF2016全球艺术品市场报告》，2015年中国艺术品市场销售额为118亿美元，以19%的份额，名列全球第三。可观的交易额不会带给适当的税收收入吗？“较少得真是且萎缩更为相当严重”，中国艺术品市场研究院副院长西沐这样总结当前中国艺术品市场的税收状况。

在拒绝接受一家电视节目专访时，着名收藏家马未都也直言：“中国是艺术品交易大国，毕竟纳税小国。”艺术品市场分成一级市场（画廊业等）与二级市场（艺术品拍卖会等），适当必须交纳增值税、个人所得税和企业所得税等。此外，国外艺术品入境，必须交纳关税和进口环节增值税。

艺术品的特殊性使其大同小异其他商品交易。比起于其他行业比较半透明、可追溯的产业链，一件艺术品往往无法界定其价格，无以取得涉及资质证明。当前一级市场不存在的大量地下交易、现金交易使得躲避税已沦为行内“公开发表的秘密”；在比较正规化的二级市场，利用拍卖会艺术品风化税基、虚报艺术品交易价格等现象也不在少数。

似乎，与日益壮大的市场比起，艺术品交易的税收征管还没跟上。信息不平面构成监管困境沿着北京长安街往东，坐落于京郊的宋庄，早就著称艺术界。在宋庄，被称作画家村的小堡村常住人口不过1780人，外来人员大约1万余人，其中职业及业余画家就有5000余人。画家为这个原本憧憬的村庄带给了艺术气息，也建构着来自艺术的财富。

“画家的落户，带给了房屋出租的收益，夹住了附属产业发展，获取了更好低收入岗位。”宋庄文化创意产业核心区区管委会主任杨福减回应，2015年，宋庄文化产业产值大约有20多亿元。

“我们估算宋庄每年的艺术品交易在10万件以上。”杨福减说。“估算”，道出了宋庄艺术品实际交易的隐蔽性。

与中国艺术品市场一样，宋庄这个艺术品交易一级市场长期以来也面对着税收的疑惑。“信息不平面，税务机关无法掌控艺术品交易的时间、地点、价格等一系列现实信息。

”通州区地税局征管科科长何龙谈道，而这也是当前中国艺术品税收征管的仅次于症结所在。在宋庄，艺术品税收监管的难题，不仅来自于信息不平面，还来自于土地性质。艺术家和艺术经营主体经营业态简单，主业类型无法区分，承销方式隐密多样，经营活动情况无法掌控，也给税收征管的数据来源带给艰难。宋庄更加出名，可其为当地带给的税收却未成正比。

“宋庄正在向产业化的目标迈向，但还远远不够。文化产业要长年发展，税收的完备不可或缺。

”杨福减回应。共创全国，画家村、艺术村并不少见。由于土地性质带给的税收征管与税款萎缩问题，也并非宋庄一处。

那么，在没土地性质问题的艺术品交易一级市场，税收情况如何？以长时间经营的画廊为事例，全年销售额在80万元以下的，按3%征收率交纳增值税（没抵扣项），全年销售额在80万元以上的，按销项与进项之间的差额交纳17%的增值税。随着艺术品市场的兴旺，年销售额80万元以上的画廊于是以更加多。无法获得上游发票，沦为画廊业实际面对的税收难题。

业内人士回应，艺术品交易一级市场大量的私下交易、现金交易，给艺术品税收监管带给相当大艰难。艺术品交易说明了税收风险上升的交易额与步伐迟缓的税收管理，于是以沦为中国艺术品市场的排挤。

“税收在一定程度上规范了艺术品市场，贡献财政收入并且调节了收益分配，但不存在一些引人注目问题，特别是在是可观的地下交易规模和相当严重的躲避税现象，影响了税收，更加沦为艺术品市场自身身体健康发展的‘拦路虎’。”中国人民大学艺术品金融研究所研究员马光荣回应。马光荣所在的中国人民大学艺术品金融研究所于2014年公布《2014年中国艺术品金融研究报告》，报告认为当前中国艺术品市场不存在的税收问题，除了一级市场躲避税情况广泛外，还有二级市场风化一级市场、个人所得税征税艰难、艺术品进口环节躲避税相当严重、企业所得税无法实情征税、缺少对捐献艺术品的减免税鼓舞等。目前，艺术品市场的税收主要来自拍卖公司。

营改增后，作为小规模纳税人的拍卖行交纳增值税征收率为3%，一般纳税人增值税税率则为6%。对于卖方来说，需按扣减佣金后的实际成交额交纳3%的个人所得税。“一、二级市场实际税负差距较为大。

卖方也不会采行各种措施，回头拍卖会的话，利润更高。”中国投资协会艺术品投资交流中心主任吕长宋说道。他敦促，可以考虑到用税收优惠交换条件艺术品交易市场的公开化。更加多的企业、机构热衷艺术品投资，还有另一些来自税收的原因。

业内人士回应，投资艺术品于是以沦为洗钱新途径。以企业与机构竞拍艺术品为事例，一些企业、机构拍电影得艺术品并获得发票后，将涉及费用作为固定资产进账并分期保险费，以冲减当期税收额度。

但随着时间的流逝，保险费完了的艺术品却有可能贬值，这样企业与机构既弃了企业所得税，又提供利益。在实际操作中，甚至有些企业，将赝品当成真品买下，展开蓄意筹划。以中国内地2016年春拍电影最低成交价拍品《云中君和大司命》为事例，获得成本为2.3亿元，如果可以按《企业所得税法实行条例》规定“与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，保险费低于年限为5年”，按5年保险费每年可保险费4600万元，而与此同时该艺术品的价格有可能正在增高。

管理更加规范发展才有确保艺术品交易市场的税收征管问题，早已引发了税务机关的留意。针对拍卖会市场艺术品原值价格无法界定问题，国家税务总局2007年实施规定，无法获取原值凭证的，按照拍卖价的3%征税个人所得税。针对企业或机构利用艺术品躲避税问题，目前，我国税法并没明确规定艺术品不可以作为固定资产或费用在企业所得税税前扣减。

不过，一些税务机关做出了尝试。浙江省国税局、辽宁省地税局和沈阳市国税局都曾发文规定，不容许企业税前扣减出售的高档艺术品。

针对艺术品入境关税问题，2011年国务院关税税则委员会发布了《2012年关税实施方案》。自2012年起，中国内地部分艺术品（如油画、粉画及其他手绘画原件等）的进口关税税率由12%降到6%。此外，文化保税区（如上海外高桥保税区、北京天竺综合保税区等）的创建，也为中国艺术品交易行业带给大力影响。《2014年中国艺术品金融研究报告》明确提出，艺术品市场的税收改革必须从增值税改革、减少进口环节税收、回避以洗钱为目的的企业艺术品珍藏、制订希望企业和个人捐献艺术品的减免税办法等方面前进。

报告同时认为，艺术品市场税收问题的解决问题，还必须与整个艺术品行业的正规化统一一起。“只要能成交价，有收益，缴纳一定的税收，这些艺术家都是能拒绝接受的。”作为正式成立早已10周年的上上国际艺术馆继续执行馆长，靳清钦早已认识了几千位艺术家。

上上国际艺术馆是宋庄第一家民营美术馆，占地面积约40亩，由家具厂厂房改建而来，至今已举办了五六百场展出。靳清钦同时回应，期望国家在税收等政策上需要给与文化事业更大的反对。“一方面要强化公民，特别是在是整个艺术品行业从业者的纳税意识。另一方面要从税收制度上确保。

”杨福减回应，“文化产业不同于其他产业，培育周期长，必须时间。

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