9月8日,中国国家林业局国际合作司司长、对外合作项目中心主任曲桂林在亚太地区合法及证书林产品国际研讨会上透漏:“中国正在做到自己的森林证书体系,同时正在与泛欧森林证书体系协商互通问题。” 欧洲、美国近年来陆续发售压制非法砍伐木材的法律,森林证书沦为中国企业出口林业产品的敲门砖,但是证书对厂商来说是个大挑战,一方面证书资源匮乏,难以获得,另一方面证书将大幅度减少企业成本。 涉林法案倒数上马 2009年,中国林产品出口企业于是以遭到着金融危机和森林证书的多重断裂,不少中小公司因此破产。 美国2008年6月新的通过的《雷斯法案》修正案就减少了压制非法砍伐木材和涉及贸易的内容。
其中规定,“一旦企业受到用于怀疑木材的控告或调查,出口商与采购商都将面对货物被充公、罚款,甚至监禁的风险。”这就意味著国内企业出口木材或木材质品到美国市场必须获取第三方证书的“出生证”。 现在欧盟议会也打算将压制非法砍伐木材和涉及贸易的内容分解法律条款。
欧洲森林研究所EU-FLEGT亚洲项目协调员VincentvandenBerk在会上透漏,该项建议中的法案将拒绝欧盟内生产厂商展开尽责调查,降低非法木材贸易,出口至欧盟的木材不论来自哪里,贸易商都得证明其合法性。Berk还透漏,该项议案早已取得欧洲议会的大力承托,将在年内成文,明年初未来将会实施,迟于将在2012年在欧盟27个成员国内生效。
业内人士认为,美国、欧盟是中国仅次于的林产品出口国,要退出如此规模的市场不太可能,而应付美、欧法案的最有效途径是通过国际通行的第三方证书。 企业被困证书体系 目前国际风行的森林证书体系主要有两类:一类是绿欧森林证书体系(PEFC)是由欧洲的私有林主发动的区域性证书体系,其应用于范围仅限于欧洲;一类是FSC森林证书,分成COC(经销监管链)证书、FM(森林管理)证书。
但是,证书虽然使企业取得了转入市场的通行证,但却为企业带给高额成本和不便。 广西丰林木业集团股份有限公司财务总监全强在拒绝接受记者专访时认为:“展开FSC森林证书大约要花上100多万元,在价格低的同时,享有FSC森林证书的木材货源匮乏,这才是最后遗症企业的问题。” 中国安信伟光(上海)木材有限公司董事长卢伟光则回应:“不但难买,更难买,安信伟光2005年售予了400万美元的经过FSC证书的货源,至今仍没卖完,我们仅次于的买家百安居买了这部分货的80%,一样卖不出去,他们早已亏损了50%。” 据卢伟光讲解,国内对FSC证书的木材市场需求非常少。
出售这部分木材,一方面是因为它规格类似,另一方面则是用它做到COC证书的试验品。 减缓互通国际 “中国自身的森林证书刚跟上,国内还没成型的证书体系。
”中国国家林业局发展规划与资金管理司副司长张艳红认为,原因在于目前国内农户对森林证书体系了解过于。而企业和农户也无法忍受国际第三方证书班车的价格。 曲桂林认为:“最理想的是发售自己的森林证书,但是这个证书体系必须获得其他国家的接纳,所以与泛欧森林证书体系打伤协议是第一步。
”张艳红回应,未来国内可以通过林业局,给享有国内砍伐凭证的农户免费办理证书。 曲桂林更进一步回应,目前实行的林权改革将对森林证书推展起着大力的起到。但是他认为,这是一个非常漫长的过程,首先分林就必须5年的时间、然后5年跟上设施设施,然后才到挽回林地结构,增进贸易的阶段。
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