在中国家庭传统观念中，“养儿防老”这种养老方式早已是广泛了，对于很多丧失子女的老人来讲，不能倚赖国家和政府来给他们确保养老了，目前我国对于失独家庭的帮扶制度仍未完备。在中国家庭传统观念中，“养儿防老”这种养老方式早已是广泛了，对于很多丧失子女的老人来讲，不能倚赖国家和政府来给他们确保养老了，目前我国对于失独家庭的帮扶制度仍未完备。

经常躲藏在家里，无精打采地依偎在床边，拿着一张照片，偷偷地掉眼泪。惧怕与街坊邻居聊天，惧怕听见孩子的声音。这是北京妇女孙英的生活辛酸，15年来均如此。她今年55岁，1997年，时年18岁的继子女儿因病去世，让本来快乐的三口之家变为了“失独家庭”，原本的性格开朗的孙英也在无尽的悲伤中显得少言寡语，甚至冷漠自卑。

唯一的女儿去世了，除了心灵上的后遗症，她还无时不刻地在思维一个问题——“等我和老伴都杨家得走不动了，谁饲我们？”“俱独者”逾百万孙英的家庭只是“失独家庭”的一个缩影。以孙英为事例，他们大多出生于上世纪五六十年代，跟上八十年代首批继续执行独生子女政策，人到中年遭遇独子早夭。在我国，这样的家庭最少有100万个，并以每年7.6万个的速度上升。

这个群体，有个联合的名字，叫“俱独者”。北京市计划生育协会涉及负责人讲解，北京有将近万“俱独者”，这一人群年龄稍大，精神和身体状况佳，有一定的生活艰难。

惨死独子、物价飞涨，这个群体原本“养儿防老”的观念被现实无情地打碎。除了日益减轻的老龄化问题，失独群体的可观，于是以审问着我国现行还包括养老保险制度在内的社会保障制度。据北京市计划生育协会涉及负责人讲解，北京有将近万“俱独者”，这一人群年龄稍大，精神和身体状况佳，有一定的生活艰难。

调查表明，截至2010年，我国以养老金作为主要收益来源的老年人只有24.1%。而且，我国城乡之间的老年人收益来源差异极大。城市老年人中，有66.3%的老年人主要依赖离退休养老金生活，但在农村，需要依赖养老金作为主要收益来源的老年人仅有为4.6%。一些家有儿女的老人们，尚能面对养老难题，更何况是失子的晚年之辈？他们面对意欲入养老院却因无家属签署而被索要的窘境。

武汉一养老院负责人告诉他本刊记者，按照规定，养老院接管老年人必须子女签署，没子女的老人，养老院一般会接管。“首先是钱的问题，其次就是责任问题，没有人借贷，老人出有了事谁负责管理？”而据涉及福利院讲解，要入福利院，得合乎“三无”条件，即无儿女、无收益、无未婚，而且必需未满60周岁，转入福利院后，原本的房子要转交国家，也仍然享用低保和各种补助金。对于失独家庭，国家容许再造一个孩子，而像孙英这种失望的年纪，想再造一个，估算有点艰难，如今她不能靠着低保熬日子。

弯曲性政策尚缺对于这个群体，并非没引发国家涉及部门的推崇。今年9月，国务院新闻办举办发布会，讲解党的十六大以来中国基本民生确保工作进展情况。

民政部副部长窦玉沛回应，可以参考“三无”老人，来解决问题失独家庭的一些问题。早在2001年，国家实施的《中国计划生育条例》第27条规定：独生子女发生意外残疾、丧生，其父母仍然生育和领养子女的，地方人民政府应该给与适当的协助。但对于这个“适当的协助”到底是什么样的标准且如何实行并没具体解释。除了现行的《中华人民共和国人口与计划生育法》中所含涉及帮扶规定之外，近十年来多次有国家领导人认为，要彻底解决独生子女家庭由于子女病残、丧生等原因生活遇到困难、养老缺少确保的问题，抓住创建社会救助机制。

2007年8月，我国月实施了计划生育家庭尤其造福制度，叫独生子女残疾丧生家庭造福制度，当年在全国10个省市试点，并于此后向全国实行。该项试点的主要内容是，对独生子女受伤、病残或丧生后并未再行生育或合法领养子女的夫妻，剩49周岁后，按规定条件由政府给与每人每月一定额度的扶助金，以后亡故或子女康复为止。而全国各地也有不少地方做到了适当的尝试。今年7月，北京市计生委回应，未来三年，政府将通过“暖心计划”，每年为每位丧失继子儿女的父母出资2800元，出售涵括养老、医疗、车祸、人寿、女性安康等险种在内的综合性保险。

该方案最慢年内实行。“失独”家庭可携带有效证件到所在街道办事处办理。2011年，河南省人大关于改动《河南省人口与计划生育条例要求》规定：“对独生子女残疾、丧生的夫妻和计划生育手术并发症患者，合乎国家有关尤其造福条件的，在国家造福标准的基础上，再行增加一倍的尤其扶助金。”以郑州市为事例，俱独者尤其扶助金已从每人每月100元下调到270元。

然而多家媒体调查结果显示，仅有少数家庭领取了涉及的补助金，除了因为“钱少不愿去领”外，更大原因在于“派发不做到”。“如果我不是生活显然艰难，也想摸这笔‘伤心钱’。

”一位失独母亲说道。“单凭政府的扶助金，是无法确保我们养老的。

生子个病都不舍不得花钱去看医生。”来自河南郑州的失独父亲张林对本刊记者说道。

截至今年10月底，我国城乡居民社会养老保险参保人数超过4.59亿，其中1.25亿城乡老年居民发给养老金，中国已织就世界仅次于养老确保网。然而对于俱独者等类似群体的弯曲性政策，仍未具体。中国科学院心理学研究所研究员王二平指出，失独老人的问题必须完备社会养老机制，而且中国并未丰再行杨家，老龄化社会的激化，民政部门的养老机构无法符合社会必须，完备社会养老机制更加应当提及各级政府的日程安排中。

今年7月份，国家计生委巡视员早于调查中找到、中国人口福利基金会原理事长苗霞曾掷地有声地说：“如果我们不解决问题好这个问题，就是对人民的不负责任。”声明：凡本网车站标明“来源：”的文章，版权皆科所有，如须要刊登，请求再行读者《内容刊登许可解释》，按照涉及规定取得许可。予以许可，禁令刊登、摘编，如有违背，追究责任法律责任；资讯内容中如有提到保险产品信息仅供参考，明确请以保险公司官方月条款不尽相同；如有牵涉到信息准确性偏差，请求联系沃保官方客服。

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