12月2日，被誉为2015年以来尤为最重要的气候谈判——第24届联合国气候变化大会（COP24）在波兰卡托维兹揭幕。联合国秘书长古代特雷斯在开幕式上讲话回应：“我们现在遇上了困难。气候变化比我们想象的来的还要慢。对于很多地区、人们甚至国家来说，这已是生与死的问题。

”一时间，来自197个国家的谈判代表核心区在这个波兰南部小城。从本质上谈，2015年的《巴黎协议》制订了如何应付气候变化的计划，今年卡托维兹会议的目的就是保证这些决议坚持下去。“没卡托维兹就没巴黎，”COP24主席也是波兰能源部副部长的Micha? Kurtyka在开幕式中评价道。接下来的两周内，代表们将辩论制订一本“规则手册”，保证各国坚决三年前在巴黎作出的允诺。

这本手册对未来几十年内全球各国掌控温室气体废气的规则展开详尽解释。“规则手册“既要限于于所有国家，还必须不具备一定的灵活性，以便发展中国家跟上全球的节奏。

但是，纸上谈兵更容易，实际操作却不那么非常简单。目前谈判的一个关键难题是美国期望看见中国与其（及其他发达国家）遵从完全相同的规则，而中国为代表的发展中国家集团期望规则享有更加强劲的灵活性度。

分析者指出谈判者有能力解决问题这一难题，但首先要让中国等新兴经济体有更加多的镖空间。其次具备争议的是，要求哪些规则广泛限于于各国，哪些规则要按照发达国家和发展中国家做到区分。除“规则手册”外，资金和透明度也是本次大会的焦点。

2015年的《巴黎协议》拒绝发达国家在2020年前向发展中国家给与最少1000亿美元的反对。不过对发展中国家来说，资金问题是主要关注点，而发达国家最想的只不过是透明度，这两个问题互相抗衡。发达国家长年坚决联合透明度和问责制度，以便随着时间的流逝需要追踪碳足迹和各国贡献，也同时容许发展中国家灵活性地遵从这一制度。

但发展中国家回应所持慎重态度。另一方面，发展中国家期望提早取得发达国家取得给与财政反对的信息，以协助他们应付气候变化。但发达国家以支出周期不能预测为由，也仍然不不愿透露。加之特朗普政府要求解散大多数形式的气候融资，这使得这一点显得更为艰难。

预计此次谈判中，这两个问题分歧依旧不存在。尽管如此，国际的组织早已作出行动，12月3日，世界银行宣告将在2021-2025年间将气候行动的投资缩减到，减至2千亿美元。其中仅次于的投资部分将集中于在应付加剧、更加极端的天气，以及海平面增高的适应环境工作。

今年的另一点有所不同在于自去年缔约方会议启动的一个对话平台——塔拉诺阿对话（TalanoaDialogue），目的为强化2020年前的气候行动目标获取参照。“Talanoa”是斐济和泛太平洋岛国用于的传统词汇，意为多元文化、参予、半透明的对话。据其官网讲解，“Talanoa”的目的是让各国“通过讲故事”共享点子、技能和经验，创建同理心并为集体利益作出明智的要求。

从摆事实、佩数据的坦率谈判到各国开始首演“中天啦”，称得上众多热门看点。不过，今年的仅次于变数还是在于多变诡异的地缘政治。历史上，美国、欧盟和中国是谈判的主导者。

而今年三个区域的意愿都比以往有所巩固。自去年特朗普宣告要求解散《巴黎协议》，美国就在谈判中退居二线。

欧盟则自顾不暇，欧盟成员国对长年气候目标争吵大大，今年法国面对着对建议的燃料价格上涨的反感杯葛；西班牙政府2040年后禁令销售汽油和柴油汽车的计划遭了该国汽车行业的赞成；德国依旧弃煤艰苦，其汽车工业也阻力极大。会议举办国波兰本是煤炭大国，还担忧对气候采行强硬态度立场不会伤害其经济。而由于英国干欧，欧盟更加丧失了一个传统的气候领跑者。

中国最近的压力也极大，中美贸易战影响开始显出，因外交、经济上的多重压力，气候变化在国内涉及部门的文件阐释中重要性有所上升。搅局者也伺机而动。

沙特长期以来企图毁坏全球气候谈判，今年更为有恃无恐，澳大利亚目前正处于气候政策群龙无首的阶段。就在上周，由于支出容许和总统过渡性，巴西退回了明年主办联合国气候大会（COP25）的建议。而新的被选为的巴西总统也威胁要解散《巴黎协议》。

虽然国际局势并不明朗，但在刚掉落帷幕的G20峰会中，中国、法国、联合国举办了气候变化问题三方会议，并公报申明合作应付气候变化的忠诚允诺和决意王毅外长在发言中阐述中方前进应付气候变化国际合作的立场和主张，同时敦促各国反映担任、采取行动、强化协作，联合前进全球气候多边进程。“坚决多边主义是应付气候变化的最佳途径和必由之路，各国不应秉承政治允诺，展现出责任担任，牢牢地做到合作应付气候变化的大方向，推展《巴黎协议》全面有效地实行。中国应付气候变化的忠诚意志会逆。

中国把实施《巴黎协议》作为自身可持续发展的内在拒绝，采行了冷静有力行动，获得了实实在在成果。我们将之后致力于强化全球气候管理，深入开展气候变化南南合作，通过资源共享绿色“一带一路”同各方深化低碳发展合作，建设全球生态文明。”这种状况下，谁是下一个leader？联合国多边框架下的气候管理还能之后吗？这是每个人都关心的问题。

美国后撤之后，中国正在遵循自身发展必须的前提下，在世界舞台发挥作用。只是，那些敦促中国担任气候领袖的声音，否回答过一个问题，中国要不要当气候领袖，以及中国作好打算了吗？。

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