8月27日，生态环境部的组织水环境合格迟缓地区积极开展环境形势会商。全国18个水环境合格迟缓城市、50个白粪水体整治迟缓城市政府负责同志参与会商（城市名单所附后），东莞、长春、惠州、忻州、沈阳等5市作为水环境合格迟缓城市代表讲话。广州、连云港2市作为水环境提高先进设备城市代表讲话。

会商意见认为，2019年上半年，全国Ⅰ-Ⅲ类断面比例为74.5%，同比增加4.4个百分点；差Ⅴ类断面比例为4.3%，同比增加2.6个百分点。长江经济带Ⅰ-Ⅲ类断面比例为81.0%，同比增加6.9个百分点；差Ⅴ类断面比例为1.3%，同比增加1.1个百分点，全国水环境质量维持了持续改善的较好势头。与此同时，水污染防治工作不均衡不协商的问题仍然十分引人注目。上半年，全国水质不合格的断面总计178个。

不合格断面数量最少的省份分别是辽宁（23个）、山西（16个）、湖北（15个）、广东（14个）。4省份不合格断面数量合计占到全国总数的38%。上半年，全国水质为劣Ⅴ类的国控断面总计91个。

其中，山西有18个，辽宁有15个，广东有10个，3省劣Ⅴ类断面数量合计占到全国总数的47%。上半年，长江维护修缮攻坚战还有6个断面没避免差Ⅴ类，分别为拖市（荆门市）、马良龚家湾（荆门市）、神定河口（十堰市）、泗河口（十堰市）、运粮湖同心队（荆州市）、铁路大桥（宜昌市）。有一点认为的是，上述断面和责任地区全部在湖北省。

渤海综合治理攻坚战差Ⅴ类断面还有5个，分别为万家码头（天津市）、北灌溉河防潮闸（天津市）、营盖公路（营口市）、沙河入海口（营口市）、柳疃桥（潍坊市），其中，天津万家码头、辽宁营口营盖公路断面上半年倒数6个月均为劣Ⅴ类，歧义“差”形势不容乐观。到今年5月份，全国共77个城市白粪水体避免比例高于80%，有50个城市避免比例高于50%。更加有19个城市避免比例甚至为0，分别是四川内江、德阳、资阳、宜宾，吉林辽源、四平、松原，广东揭阳、惠州，江西九江、新余，黑龙江鹤岗、佳木斯，湖北黄冈，贵州西昌，辽宁本溪，广西梧州，河北张家口市和河南周口。目前距离2020年底时间剩下不多，这些城市白粪水体整治工作面对相当大压力。

会商意见认为，国控断面经常出现差Ⅴ类意味着是流域环境问题的表观症状，病因毕竟综合性、深层次的问题，要紧紧抓住避免差Ⅴ类断面这个“牛鼻子”，以问题为导向，科学制订管理方案，全方位实施管理措施，层层细化管理责任，以断面水质提高为突破口，推展流域水生态环境质量全面提高。会商意见特别强调，城市白粪水体的实质是污水、垃圾直排环境问题，根子在于城市环境基础设施不合格。《水十条》早已公布四年多了，仍有部分城市白粪水体避免比例很低甚至为零，这是很不应当的。

各地要以整治白粪水体为抓手，倒逼环境基础设施建设，减缓补足全面竣工小康社会的引人注目短板，提升城市水污染防治水平。下一步，生态环境部将针对工作迟缓地区强化督导，压实有关地方主体责任，推展水环境质量持续改善。

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