政策节水：资源红线已划界“我国人多水较少，人均水资源占有量仅有为世界平均水平的28%。水资源时空产于失衡，南多北少、东多西少、夏秋多冬春较少。”水利部水资源司司长陈明忠说道，今后非常宽时期内，我国用水市场需求还将快速增长… 政策节水：资源红线已划界“我国人多水较少，人均水资源占有量仅有为世界平均水平的28%。水资源时空产于失衡，南多北少、东多西少、夏秋多冬春较少。

”水利部水资源司司长陈明忠说道，今后非常宽时期内，我国用水市场需求还将快速增长，水资源供需矛盾愈发引人注目。全国水资源综合规划成果表明，全国多年平均值缺水量为536亿立方米，其中农业缺水大约300亿立方米，工程性、资源性、水质性、管理性缺水共存。尤其是北方地区缺水相当严重，农业用水面对的挑战更大。

回应，农业部明确提出，保证到2020年构建农业用水总量掌控和农业水环境污染提高，全国农业灌溉用水量维持在3720亿立方米，农田灌溉用水水质合格。目前，全国农田灌溉水有效地利用系数为0.532，这意味著用于1立方米水仅有0.532立方米被农作物吸取利用，与发达国家0.7至0.8的利用系数差距相当大。“以粮食为事例，我国每立方米灌溉水可以生产1公斤粮食，而发达国家能生产量1.2公斤至1.4公斤。”农业部科教司司长廖西元说道，粮食十二连增，用水的总量却没减少，主要是靠提升水分的利用效率来构建的。

所以明确提出要把农田灌溉水有效地利用系数提升到0.55。红线的固守必不可少设施政策的约束。专家说道，过去很长一段时间，农户总实在水资源是取之不尽的，以至于现行的农业水价标准广泛偏高，价格杠杆对节水的起到并未获得有效地充分发挥。

这不仅导致农业用水方式粗犷，农民节水意识不强劲，而且水费无法保持农田水利设施的长时间运营，对竣工的农田水利工程确保也导致影响。2014年10月起，水利部、农业部等更进一步深化全国农业水价综合改革试点，在全国27个省份自由选择80个县试点完备农业节水政策措施。试点地区清晰农业水权，实施用水总量“封顶”政策；全面实施终端计量供水，地表水灌区计量到斗渠口及以下，井灌区计量到户；探寻实施分类价格政策，区分地表地下水源、栽种养殖品种等实施有所不同的水价；创建精准补贴机制和节水奖励机制，对节水户给与奖励。

“实行严苛的水资源红线制度，并不是要大家过节水的‘苦日子’，只是期望在用水如此紧绷的情况下，能从点滴提高转行，节约水资源。人水关系要从以前的水利、用水，南北惜水、亲水。”北京师范大学水科学研究院院长许新宜说道。

技术节水：多元模式在落地“用于滴灌技术后，我的栽种模式有了变化。”山东寿光台头镇前赵埠村胡萝卜栽种大户徐本文说道，过去，种胡萝卜用的都是大水漫灌，光阴的105亩地要雇用十几个人照顾，每年光雇工酬劳就赚到一半的利润。用了滴灌后，夫妻两人就不够了，亩产减少了二成。

“滴灌还能提高作物品质呢”，一旁的中国农业大学教授陈清告诉他，过去用大水漫灌，一般好长时间才倒入一次水。久旱的果蔬一旦有了水就不会“暴饮暴食”，不易再次发生裂口。用了滴灌，供应的养分和水分都较为均匀分布，蔬果不更容易瓣。

近年来，一种水肥一体化的节水技术开始蓬勃发展。去年，全国农技推展中心与水溶肥企业金正大公司牵头展开了水肥一体化的样板推展，共计在15个县的14种作物上实行17项试验样板。

该中心高级农艺师吴勇向记者展出了其中一项试验的报告单：内蒙古喀喇沁旗年均降水量仅有350毫米至500毫米，当地兴隆庄村的玉米应用于该技术后，株高减少2.2厘米，穗粒数减少73个，百粒轻减少12.1克，亩均跃进约三成。“目前，水肥一体化等节水技术推广面积总计多达4亿亩。”全国农技推展服务中心副主任杜建华回应，前进水肥一体化等节水技术要作好试验样板，侧重产品研发，优化推展机制，要摸清主要作物需水需肥规律，办好有所不同水溶肥料的检验对比，为农民获取技术指导。同时，要充分发挥企业的创意起到，引领各类主体参予水肥一体化样板建设。

如何在不增加栽种面积的情况下节约灌溉？研发节水型品种沦为一种自由选择。河北省在水细管区实行了小麦高产节水样板项目。

“节水小麦就是好！收益多了，投放反而较少了”，河北省深州市前营村村民曹建斌说道，普通品种一季要倒入三四次水，节水小麦只要倒入一次，一亩地能节省110多元，再行再加跃进的收益，总收入能明显增加。品种节水的另一种方式是更换品种。马铃薯生长需水较较少，其低于蒸腾系数（需水量）只有350，而小麦、水稻分别是450和500。

在年降水量350毫米左右的西北旱季、半干旱地区，谷物类作物生长发育艰难，而马铃薯不仅能长时间生长，还能增加水土流失。“我们此前在河北衡水的组织试验，在年降水量500毫米的华北地下水超采区，几乎雨养条件下马铃薯亩产仍超过1.8吨。农民种马铃薯比小麦省水还省劲。

”农业部种植业司粮油处长丁斌告诉他记者。工程节水：管护机制待强化驳回“3655”工程，已卸任的辽宁省水利厅干部王久林至今仍然扼腕叹息。10多年过去了，这个当年投放巨资目的发展500万亩节水喷灌的水利项目，如今不能在原有报纸上寻找端倪。

“3655”工程的折戟并不是个案，大量的农田水利工程竣工以后，没及时创建起长效管理机制，修理水土保持经费保障机制不完善，直接影响一些节水项目的长时间运营。水利部农水司副司长倪文进讲解，近年来我国农田水利基础设施持续强化，但是现有灌溉灌溉设施大多初建上世纪50年代至70年代，不存在标准较低、不设施、老化年久失修等问题。由于农田水利公益性强劲、历史欠账多、投资市场需求大，即使近年来提高显著，但要彻底转变农田水利条件，仍须要代价长期不懈的希望。《水污染防治行动计划》明确提出，到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建设施和节水改建任务基本已完成，全国节水灌溉工程面积超过7亿亩左右，农田灌溉水有效地利用系数超过0.55以上。

今年7月1日起实施的《农田水利条例》，对农田水利的规划、建设、运营确保等环节展开了规范，并希望单位和个人投资建设节水灌溉设施，采行财政补助金等方式希望出售节水灌溉设备。而立秋后的江西省遂川县泉江镇洲下村，归功于小农水节水灌溉改建项目，当地的农田喝上了“自来水”。村里通过“一事一议”等方式筹资40多万元，创建了节水工程，解决问题了300多亩地的灌溉难题。

管道灌溉使用“富”字形布置，可自行掌控水流大小，并准确计量，构建了节约用水。“有节水灌溉项目后，抽可便利了，只要电源一把手，水立刻就到田里了。”村民陈从普说道。“各区域的水资源条件、地形地貌和主要农作物品种都不完全相同，工程节水要因地制宜，突出重点。

”中国灌溉灌溉发展中心副主任闫冠宇说道，水利部的组织编成的《全国现代灌溉发展规划》具体将分区域创建与农产品生产定位相匹配的节水灌溉发展布局。同时，高压管道引水等节水工程的效果显著，但节水还有很多其他方式。如果土地较为平坦，就可以增加灌溉水量、提升灌溉均匀度。

目前，有数激光掌控平地技术在国内外应用于，在不做节水工程的情况下，可以构建节水10%到15%。

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