眼下，中国纺织服装企业于是以面对着一场大变局：水污染物排放标准的更进一步规范和特贤。据第一财经记者理解，国家环境保护标准《纺织工业水污染物排放标准》（印发稿）正在业内外印发，印发单位牵涉到多达87家政府部门、行业的组织和重点企业。

多数指标限值严于发达国家《纺织工业水污染物排放标准》编成组讲解，从2015年开始，编成组专家就开始调研，调研范围涵括了纺织行业各种类型的生产企业。之后，经过开题论证、技术审查、调研座谈等环节，历时4年多。“现行标准部分指标限值以及行业基准排水量过分严格，有利于引领技术变革。

剧毒危害污染物及生物毒性风险问题并未获得注目。”编成组讲解。

纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和最重要的民生产业，也是国际竞争优势显著的产业，在繁荣市场、扩大出口、招揽低收入、减少农民收入、增进区域经济发展等方面充分发挥着最重要起到。我国的纺织工业产业链原始，享有棉、毛、麻、丝、化学纤维、纺织织锦、染整、针织、家纺以及产业用纺织品等原料和产品综合发展的行业。编成组讲解，染整行业是纺织工业的最主要污染源。

染整行业量大面广，还包括退浆、选材、去除、丝光、染色、印花、整理等多道工序，产生的污水具备水量大、浓度低、大部分呈圆形碱性且色泽浅的特点，是工业污水中较难处置的一类污水，对环境和水资源的安全性包含了严重威胁。山东、江苏、浙江、内蒙、河北等毛纺大省毛纺企业污水及污染物排放量大约占到全国毛纺企业总量的70%。《国务院关于印发水污染防治行动计划的通报》对纺织染整行业明确提出多项拒绝，还包括全部查禁不符合国家产业政策的小型染整、染料等相当严重污染水环境的生产项目；制订染整等行业专项管理方案，实行清洁化改建。

染整行业实行较低灌溉染整工艺改建。七大重点流域干流沿岸，严格控制化学纤维生产、纺织染整等项目环境风险，合理布局生产装置及危险性化学品仓储等设施。推展污染较轻的染整企业有序迁往改建或依法重开。印发稿明确提出，规定了纺织工业企业及纺织生产设施产生的水污染物排放限值、监测和监督管理拒绝。

为增加剧毒危害污染物的废气，减少大型蚤急性毒性和发光细菌急性毒性两个指标。“总体而言，本标准规定的多数指标限值皆严于发达国家同类行业标准限值。”编成组说。如化学需氧量（COD）限值，印发稿为“80毫克/升”，而日本统一标准为120毫克/升、德国纺织制造和织物整理标准为160毫克/升。

编成组讲解，新标准限于于现有纺织工业企业和纺织生产设施的水污染物排放管理，以及纺织工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、完工环境保护竣工验收、污水处理许可管理及其投产后的水污染物排放管理。将影响多地纺织业及涉及产业据中国纺织工业联合会公布的2017/2018《中国纺织工业发展报告》，目前我国纺织工业规模以上企业数约为20187家（含纤维制备生产和纺织机械生产企业），其中专门从事棉纺织及其染整精加工的企业最多，占到到纺织业总企业数的51%。今年4月，中国纺织品进出口商会会长曹甲昌在“2019中国与亚洲纺织国际论坛”上回应，目前，纺织服装企业面对的劳动力紧缺和成本上升问题依然不存在。

曹甲昌指出，从贴牌生产（OEM）向ODM（自主设计研发）和OBM（自有品牌出口）横跨是中国纺织服装维持出口竞争力的显然基础，智能生产和转型升级是中国纺织服装企业维持出口竞争优势的必然选择。上述课题组讲解，目前，中国纺织产业发展早已较为成熟期。

但是经济水平的提升、适龄劳动人口比重的上升使得近年来招工艰难，劳动力成本大大下跌，并且工业用土地成本上升，纺织企业在国内构建规模再行扩展面对诸多容许因素。东南亚国家由于劳动力成本等方面的优势，开始逐步接续其他国家部分低端生产生产能力，纺织品生产和出口贸易快速增长，纺织制造中心有向东南亚国家移往的趋势。越南等东南亚国家国际贸易环境更为良好，出口欧美等发达国家不存在关税优惠，近年来发展很快。

纺织服装业是越南第三大出口产业，2016年出口额超过280亿美元，2017年前6个月，越南在成衣、纺织、纤维、纱线出口大幅度下跌48.3%，增长速度迅速，越南纺织服装五品销往世界40个国家和地区，较小市场如美国、日本、韩国、中国、欧盟等，与我国纺织业出口具备一定的竞争关系。据第一财经记者理解，水污染物排放标准加严后，将影响多地涉及产业。从规模以上企业棉纺产品产量来看，棉纱生产主要在山东、河南、湖北以及河北等省份，棉布生产主要集中于在山东、江苏、浙江、湖北以及河北等省份。

从规模以上企业毛纺产品产量来看，绒线（毛线）生产主要在江苏、河北、山东以及河南等省份，毛织物（呢绒）生产主要集中于在江苏、山东等省份。从规模以上企业丝绢纺织产品产量来看，蚕丝生产量最少的省份依序为广西、四川、江苏和浙江，绢纺丝生产主要集中于在浙江和广西，蚕丝机织物及交织物产量最低的省份为浙江省和四川省。

盛泽、长兴、秀洲、龙湖、泗阳、平望、柯桥七地化纤宽丝织物生产能力仅次于。截至2018年9月30日，全国污水处理许可证管理信息平台公开发表系统中染整行业共计核准污水处理许可证3846家企业，其中东部沿海五省企业占到比84.97%。

但据编成组测算，新标准实行后，排放量效益显著。对麻纺织行业的环境（排放量）效益分析表明，麻纺织行业必要废气限值从现行100毫克/升加严到80毫克/升，麻纺织行业必要废气环境COD可增加270吨/年，氨氮缩减量可超过54吨；染整工序是纺织行业排水量仅次于的环节，年排水量大约15亿吨。新标准继续执行后，基准排水量和氨氮等污染物指标的调整不会带给污水量和氨氮排放量的大幅度增加。

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